您所在的位置:首页 > 研究探讨 > 注税文章 > 正文

[他山之石]浅谈涉税鉴证如何树品牌保质量

时间:2010-06-19 10:59 来源:江苏注册税务师
【字体: 大中小】

 

注税行业涉税鉴证是注税行业的主要业务之一.如何把涉税鉴证业务做成行业品牌提高鉴证质量,使纳税人和税务机关都能认可和满意,是目前注税行业需要认真研究和探索的课题。 那么如何才能做到涉税鉴证树品牌保质量呢?笔者以为注税行业应从下面几个环节入手,来确保涉税鉴证质量的提高。
    第一个环节就是要注重对注册税务师涉税鉴证业务的培训。涉税鉴证业务是一个复杂的税收专业业务,没有一定的专业基础和专业知识是很难胜任这项工作,其出具的鉴证结果必然受到影响,质量就更难保证。因此,对注册税务师的培训,增加和丰富其应有的知识储备是做好涉税鉴证的第一步;其二是对注册税务师的培训时要有目的和方向性。因为一个人的知识和精力都是有限的,不可能成为通才和全才,只能在某个方面深入做专做精。这就要注税行业的统筹安排,把培训各类专业业务有计划有步骤的合理分配,确保注税行业在各个领域都有专家级的人才,各类鉴证都能够出精品出品牌保质量;其三是,对注册税务师的培训要理论联系实际。上市公司、跨国企业的业务固然重要,但是中小企业的业务也不能忽视。现实中的注税行业鉴证情况是,中小企业业务的多,上市公司、跨国企业业务的少。具体怎样处理中小企业的涉税鉴证业务,是当前注税行业的迫切需要解决的难题,同时这也提高注税行业鉴证质量的关键。
    第二个环节就是要注重对涉税鉴证底稿制度的建设。涉税鉴证质量的提高,归根结底还是建立在详细有效的鉴证底稿上。把底稿的质量提高了,涉税鉴证的质量也就提高了大半。底稿制度的建设有几个小点需要注意。第一,税务师事务所与委托人的签约委托协议书,是注册税务师取得涉税鉴证资格的法律基础。很多的税务师事务所,在涉税鉴证中,只顾后面的涉税业务的核对计算,简化甚至去掉签约委托协议书这一环节,最后鉴证有风险打起官司来,事务所必败无疑;第二就是底稿相关数据的采集应注意原始证据性。注册税务师涉税鉴证底稿的采集不在乎有多厚的纸张,有多少张表格,更重要的是要有合理的证据,相关的数据要有确实出处,复印凭证和记录业务都要有合理的程序和结论来支撑。一句话,底稿收集的资料能够直接进入法庭当证据使用;第三是底稿记录的结果应与委托人进行沟通确认。注册税务师的底稿最后是用来依据国家法律法规对其内容进行相关处理。如果底稿中的内容并不能让委托人接受,或者委托人有不同的见解,那么这个底稿所记录的内容意义不大,也可以说是毫无意义。因为,注税行业是社会中介机构,你不可以强制委托人认可你底稿的内容,只有在取得委托人认可的基础上,这样的底稿才有实际价值。
    第三个环节就是要注重涉税鉴证业务的审查和复核。注税行业涉税鉴证业务有很多的操作规程,应当说按照这样的规程进行涉税鉴证,对保证涉税鉴证的质量有很大的帮助,但在实际应用中并不理想,还需要注意几个环节。第一,涉税鉴证的三级复核制度是一个很好的规则制度,理论上经过三级审查复核后的底稿和报告,应当具备事实清楚、证据确凿、适用法律准确等等。但是,也正是这样的鉴证报告,常常经不起税务机关的复查验收。原因很简单,由于税收法律法规的不确定性,注册税务师的理解和税务机关的理解有一定的差异性。因此,在审查和复核涉税鉴证底稿和报告时,相关引用的法律法规条文应及时与税务机关沟通确认,这是保证涉税鉴证质量的前提;第二是,涉税鉴证的底稿和报告的复核过程,应当到现场与原件进行核对,并与当事人进一步确认,而不是就事论事,只在相关的底稿和数据中做一些简单的加减和复核。这一点相当重要,二次确认和复核可以排除人为或其他因素带来的数据和证据的不充分;第三就是做好底稿和报告复核和审核的相关文字记录,这为以后查找问题,控制整个涉税鉴证的质量,发现涉税鉴证薄弱环节,提供明确的线索和方法,起到预警和备份的作用。
 
撰   稿 :万   利
2010-6-19
【打印】 【关闭】